云南关于2025年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查情况的通报

各州、市住房和城乡建设局，工程造价咨询企业:

为进一步加强工程造价咨询企业事中事后监督管理，不断规范工程造价咨询企业及相关专业技术人员的执业行为，全面加强对工程造价咨询行业执业行为的监督检查，按照《云南省住房和城乡建设厅关于开展2025年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查的通知》要求，省住房城乡建设厅在企业自查的基础上,检查组采取现场检查的方式，对工程造价咨询企业开展了“双随机，一公开”抽查检查。现将检查情况向社会通报如下:

一、基本情况

2025年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查采取“州市自查”+“省级抽查”的方式进行。各州(市)住房和城乡建设局按照要求进行自查检查，省住房城乡建设厅共抽取20家工程造价咨询企业，分别赴昆明、曲靖、保山进行现场抽查检查。主要检查内容为企业内部制度建设、咨询合同履行、成果文件质量和所属注册造价工程师(一级、二级)执业行为等情况在检查过程中，受检企业均高度重视检查工作，积极配合检查主动提供迎检材料，检查工作顺利完成。

(一)执行法律法规及相关标准方面。多数受检企业均较好的贯彻落实国家和省级相关法律法规规定，在相关规范、标准方面均能做到严格遵守和执行;

(二)内部管理、制度建设方面。多数受检企业重视内部管理，建立了完善的企业管理制度，满足委托单位的服务需求。部分企业设立了基层党组织并按规定定期开展学习、教育活动;

(三)成果文件质量方面。多数企业咨询合同签订规范，明确咨询业务具体内容和条款;清单项目特征描述、列项均符合相关规范和标准;在成果文件质量控制中均有效实施了三级复核制度，得到了委托方较高的评价:

(四)注册造价工程师(一级、二级)执业行为方面。多数受检企业的注册造价工程师(一级、二级)均做到依法依规按照执业范围执业，在本人形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章;

(五)保障员工合法权益方面。企业均与员工签订合法有效的劳动合同，依法购买社会保险，保障员工合法权益，未发现拖欠员工工资行为，企业员工均作出积极评价并表示满意;

(六)履行社会责任方面。多数受检企业热心社会公益事业履行企业的社会担当与责任。部分企业的相关专业技术人员被聘用为省级住房城乡建设行政管理部门的工程造价咨询专家，在政府政策制定、专业学术研究等方面充分发挥专家作用，促进行业健康持续发展。

二、存在的主要问题

(一)行业发展方面

因建筑行业环境转变及行业竞争加剧、项目不断减少、企业应收未收款比重逐年增加等多重因素的叠加影响下，企业收入、盈利及拓宽业务能力等方面受到一定制约，在发展过程中存在一定困难。

(二)企业市场行为方面

1.内部管理制度不健全。部分企业存在所提供的管理制度建立不完善、更新不及时、落实不到位的情况:

2.造价咨询合同签订不规范。部分企业存在合同签订内容不完整、不规范，缺少主要条款和实质性内容的情况;

3.成果文件质量不高。一是部分企业存在未编制工作计划(实施方案)或工作计划(实施方案)主要内容编制不完整，人员分工、进度安排不合理，相关专业人员配置不全的情况;二是存在三级复核制度执行不规范，编制人和审核人签章不全或不一致的情况;

4.档案管理不规范。部分企业存在档案管理制度中明确的存档类目与实际存档资料不符，存档资料不完整，档案文件装订和格式内容不规范的情况;

5.企业培训制度仍需完善。个别企业存在未及时向企业专职专业人员开展集中业务培训及相关法律法规知识培训，部分企业专职专业人员存在相关政策更新不及时，业务水平提高不明显的情况。

(三)注册造价工程师(一级、二级)执业行为方面

1.超范围执业。个别企业存在一级注册造价工程师(土木建筑)从事交通工程造价咨询工作并签章确认的情况;

2.签章不全。部分企业的注册造价工程师(一级、二级)存在对已完成的工程造价成果文件上只盖章不签字的情况。

三、下一步工作要求

(一)省住房城乡建设厅将不断加大监督指导力度，持续联动各州(市)住房和城乡建设局，对优秀企业提出表扬，降低抽查频次，对企业及相关执业人员存在的违法违规行为，严肃查处并纳入重点监管范围;

(二)各州(市)住房和城乡建设局要进一步落实属地监管责任，转变管理观念，提高自身服务质量，建立“政府引导、企业自治、社会监督”的协同管理体系;针对检查过程中存在问题的企业，要切实督促整改。对存在违法违规行为的，要及时依法依规进行查处，确保监管工作高效有序进行:

(三)各工程造价咨询企业要高度重视通报中检查出的各项问题，做到举一反三，总结经验教训。一是要增强法纪观念，坚守法律底线。遵纪守法是企业长久发展的必然选择，是开展一切经营活动的根基。企业要自觉接受监督,不断规范自身经营行为，恪守职业道德，严格按照执业范围及要求开展工程造价咨询活动，促进市场公平竞争，维护市场秩序。二是要制度化、规范化发展。不断强化内部管理，提高管理水平和经营效率，加强对工程造价改革趋势、相关法律法规、政策文件的学习，加强复合型专业人才的培养与储备,提高执业技能,严格落实质量控制制度，切实提升造价成果文件质量。三是要转变思想观念，提高核心竞争力。工程造价改革势在必行，面对新形势、新变化、新挑战，造价咨询企业要主动摒弃“算量套价”的旧模式，主动学习适应新清单计价模式，提升核心竞争力，以专业价值赢得市场认可。联系人及电话:沈旭源，0871-64320641。

云南省住房和城乡建设厅

2025年11月7日