2015年,资质改革,除修改了部分资质名称,总包资质的数量不变仍为12项;专业承包资质则由原来的60项删减、合并为现在的36项;13项施工劳务资质,把模板和脚手架单独列出作为一个模板脚手架专业承包资质,其他合并为施工劳务资质;取消设计施工一体化资质。
2016年,简化资质,取消劳务资质试点、取消升级资质人员考核。
2017年4月,取消城市园林绿化资质,时至今日,多个省份已经开始严格资质审批流程,弱化资质,放宽资质承接范围。
2017年9月6日的国务院常务会议,部署在更大范围推进“证照分离”改革试点并再取消一批行政许可事项。会议指出:“再取消物业服务企业一级资质核定、对外承包工程项目投标核准等52项国务院部门行政许可事项和22项中央指定地方实施的许可事项。至此,本届政府累计削减审批事项697项,约占总数的41%……”
“一杆清”的形势已经很明朗了,简政放权,给企业减负,刺激市场活力,我们将迎来一个更规范、更健康的建筑行业。
那么,建筑企业资质会向什么样的方向发展呢?
从历次资质标准修改来看,施工总承包资质在较长一段时间内不会变,还是12项。我听过有人分析预测,总包资质可能最终会简化成建筑工程、机电工程、市政公用工程、农业水利、交通运输工程资质,但是建筑市场是要有多成熟才能把资质精简到这个程度呢?
所以很可能从专业承包入手,继续精简,减少分类,把复杂的、高技术、高危险的工程作为专业承包资质,比如说模板脚手架资质、钢结构资质、桥梁、隧道等资质。
施工劳务资质一直处于尴尬的地位,说要取消,但劳务用工制度仍未完善,劳务班组管理还是难题,所以现在还在试点,最终全面取消可能要等到劳务用工管理措施具体实施。
总承包企业进行施工管理,专业承包企业做技术,或者总包单位拥有总包资质、设计资质、专业承包资质,实行全流程管理。所以未来可能会出现这样的趋势,总包企业实行EPC,分包企业在专业技术方面有专攻,每个企业都配有劳务班组,分工合理,整个行业有条有理。
2022-11-11 11:31