关于印发《广西制造业创新能力提升工程三年行动计划（2025—2027年）》的通知
桂工信科新〔2025〕142号
各市工业和信息化局、科技局、发展改革委、市场监管局：
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神与习近平总书记关于制造强国的重要论述，全面落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府“凝心聚力建设新时代壮美广西”的工作部署，锚定我区新型工业化目标，加快配套出台制造业创新能力提升领域专项行动方案，确保打赢工业振兴攻坚战，自治区工业和信息化厅、科技厅、发展改革委、市场监管局共同起草了《广西制造业创新能力提升工程三年行动计划（2025—2027年）》，现印发你们，请贯彻执行。
广西壮族自治区工业和信息化厅
广西壮族自治区科学技术厅
广西壮族自治区发展和改革委员会
广西壮族自治区市场监督管理局
2025年2月26日
（此件公开发布）
广西制造业创新能力提升工程三年行动计划（2025—2027年）
为深入实施创新驱动发展战略，提升制造业创新能力和核心竞争力，加快推动科技创新与产业创新深度融合，为我区工业高质量发展提供新动能，特制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深入实施创新驱动发展战略，围绕全区“10+5+4”现代化工业体系建设，以高端化、智能化、绿色化为导向，以技术创新为引领，推动制造业实现质量变革、效率变革、动力变革，推进制造业创新能力持续提升，加快创新成果产业化进程，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，助力我区新型工业化建设。
二、主要目标
通过核心技术攻关及产业化、制造业创新平台建设、创新型企业培优育强、质量标准品牌建设提升、制造业人才队伍建设等行动，到2027年，制造业创新能力和核心竞争力显著增强、创新平台体系日益完善、创新型企业规模逐年递增、制造业质量品牌稳步提升、产业人才队伍持续壮大，力争实现规模以上工业企业研发活动覆盖率提升至30%以上、有研发机构的企业占比提高至25%以上的目标。
三、重点工作
（一）核心技术攻关及产业化行动
1.加强关键核心技术攻关。实施科技“尖锋”行动，进一步突出企业创新主体地位，鼓励产业链“链主”企业发挥主导作用，牵头在重点领域和产业链关键环节开展核心技术攻关，每年实施产业类科技项目100项以上。加大产业基础创新能力建设，对承担工业母机、农机装备等重大专项、产业基础创新发展重点项目予以重点支持。（自治区科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责）
2.强化共性技术工艺应用。引导创新资源向行业共性技术工艺需求聚集，促进行业创新成果转化和产业孵化。支持开发应用增材制造、超精密加工、无模铸造、精密锻造等共性工艺技术，提升共性技术供给能力。以推进企业数字化车间和智能工厂建设为契机，开展数字化工艺创新和集成应用，有效提高企业生产效率与产品质量。（自治区工业和信息化厅负责）
3.加快新产品新技术开发。加大新产品新技术培育力度，引导创新主体加强新产品研发，鼓励企业开发、推广和应用新产品、新技术、新工艺，遴选具有自主知识产权、技术含量高、经济效益好的优秀新产品新技术。支持首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件创新发展和推广应用，大力推动创新成果应用场景建设。（自治区科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责）
4.推动创新成果产业化。实施产业基础再造，补齐“五基”和产业技术基础等短板弱项，每年实施自筹经费技术创新项目100项以上。系统提升产业链断供断链风险防控能力，每年实施突破“卡脖子”关键核心技术产业化项目10项左右。加快优质创新成果推广应用，每年实施新兴产业培育项目30项以上、重大科技创新成果应用项目10项以上。（自治区科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责）
（二）制造业创新平台建设行动
5.加强企业创新载体建设。聚焦产业共性技术、关键技术和前沿技术，引导企业提升自主创新能力，汇聚创新要素资源，每年培育自治区企业技术中心30家以上。增强制造业企业产品设计能力，提高产品价值和市场竞争力，每年培育自治区工业设计中心15家以上。加速工业软件、工业大模型、数据要素等领域科技创新，强化数字化平台的支撑和赋能作用，推进一批工业互联网等平台建设。（自治区工业和信息化厅负责）
6.加强重大创新平台建设。围绕创新链产业链资金链人才链深度融合，推动企业技术创新体系建设，建设高水平产业科技创新平台，支持有条件的龙头企业联合上下游企业、高校、科研院所组建行业研究院等创新平台。加快关键技术创新体系和供给机制建设，构建国家制造业创新中心领跑、自治区制造业创新中心跟跑的多层次、网络化制造业创新体系。（自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责）
7.加强产业公共服务平台建设。贯通概念验证、实验室研发、中试验证、产业化应用全链条，支持有条件的主体建设制造业中试平台和科技成果转化中试基地。强化检验检测、计量测试、认证认可、技术标准等基础支撑和公共服务的平台建设，支持建成一批基础性、先进性、权威性的产业技术基础公共服务平台，并培育升级为国家产业技术基础公共服务平台。（自治区科技厅、工业和信息化厅、市场监管局按职责分工负责）
（三）创新型企业培优育强行动
8.培育壮大制造业龙头企业。聚焦传统产业和优势产业，全面推行“链长制”，支持企业战略合作和跨行业、跨区域兼并重组，提高规模化、集约化经营水平，培育一批具有生态主导力、核心竞争力的制造业龙头企业。立足全区资源禀赋和产业发展基础，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，打造一批标志性重点产品，培育一批创新型龙头企业。（自治区工业和信息化厅负责）
9.构建创新型企业梯次培育体系。强化企业创新主体地位，优化创新型企业梯次培育体系，提升企业创新能力，不断塑造新动能新优势，优化建立高新技术企业、战略性新兴企业、瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等梯次培育体系。到2027年，培育战略性新兴企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业分别达到2000家、1000家、200家。（自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅按职责分工负责）
10.构建大中小企业融通体系。聚焦主导产业、突出优势特色，加快中小企业资源流动，放大协同效应，到2027年，培育自治区中小企业特色产业集群30个。加强区域产业耦合发展，围绕现代制糖、稀有金属、智能网联新能源汽车等12个自治区级先进制造业集群，制定技术创新和产业发展路线图，明确引资引技引才重点，建设智能化绿色化高端化先进制造基地，对标建设国家先进制造业集群。协同推进先进制造业集群和中小企业特色产业集群发展，提升产业链关键环节配套能力。（自治区工业和信息化厅负责）
（四）质量标准品牌建设提升行动
11.加强品牌质量培育。深化品牌设计、市场推广、品牌维护等能力建设，引导企业品牌挖掘，持续开展品牌故事大赛，提升品牌影响力。强化质量标杆典型经验打造和应用，促进区域产品和服务质量双提升，加大全国质量标杆典型经验、自治区质量管理标杆培育力度。实施制造业卓越质量工程，持续提升企业质量管理能力，推动产业从数量扩张向质量提升。到2027年，自治区级以上质量标杆达到400项以上，质量管理能力检验级以上企业超过20家。（自治区工业和信息化厅、市场监管局按职责分工负责）
12.强化标准引领支撑。加强制造业标准化建设，促进创新成果保护与推广，提高产品标准化水平，高水平建设自治区工业和信息化标准化技术委员会，鼓励企业、科研机构等组建行业标准化技术委员会。以标准化引领产业创新发展，构建全区制造业标准体系，指导和鼓励企业参与产业标准制修订。（自治区工业和信息化厅、市场监管局按职责分工负责）
（五）制造业人才队伍建设行动
13.强化创新人才培育。围绕全区现代化产业体系建设需求，实施制造业人才培育工程，引导企业加快建设“高精尖缺”人才队伍，推动人才成长与产业发展深度融合。实施广西制造业人才支持计划，每年遴选自治区级创新企业家、先进制造技术人才、先进基础工艺人才等100名左右。支持龙头企业与职业院校共建紧缺人才培养基地和实训基地，为产业发展提供急需紧缺的创新型技能人才。（自治区工业和信息化厅负责）
14.推进产业人才集聚。围绕突破制造业关键核心技术、提升产业链供应链韧性等环节，精准引进技术创新领军人才，赋能“产才融合”发展。强化与发达地区的人才交流合作，支持建设一批东西部产业工程师协同创新中心，以柔性合作等方式集聚区内外工程师，为企业创新提供技术服务。（自治区工业和信息化厅负责）
四、保障措施
（一）强化组织协调。加强顶层设计与统筹安排，明确年度工作目标和重点任务，全面落实行动计划各项任务。加大自治区有关部门沟通协调力度，创新协调机制，形成全区制造业创新能力提升工作合力。
（二）加大要素保障。强化资金、技术、人才等创新要素向企业、产业集聚，为企业技术创新提供重要支撑。强化基金设立与应用，鼓励银团、债券、信托基金、融资担保等组合融资模式更多投向创新型企业和项目。
（三）营造良好氛围。强化宣传引导，加大政策宣贯力度，积极推广企业创新典型经验。鼓励各市、行业协会、龙头企业等搭建科技创新交流合作平台，营造制造业创新发展的良好氛围。
关联文件：
